在新春之際,成都市邀請駐涉蓉領事官員齊聚一堂,暢敘友誼,共商新一年的合作大計已經成為成都每年的一個慣例。而今年,在慣例的活動中卻開了一個先例——參加新春座談會的駐涉蓉領事官員第一次“組團”走進了成都市政府政務服務中心和成都市出入境接待中心。
  成都市政府外辦組織10餘國23名駐涉蓉領事官員“組團考察”,會在成都產生怎樣的效應
  成都市政府政務服務中心和成都市出入境接待中心第一次迎來如此大規模、“重量級”外賓參觀,是否經得起這些外交官對標國際標準的挑剔眼光檢驗
  來自韓國、新加坡、德國、泰國、澳大利亞、匈牙利、荷蘭、英國、意大利、斯裡蘭卡、巴基斯坦等10餘個國家的駐涉蓉領事官員們此行,能否為成都的發展帶來更多的機會
  這些問題的答案,接下來將一一揭開。
  點位:市政府政務服務中心
  領事機構牽線
  助力成都向世界展示國際化政務環境
  作為中國“內陸投資環境標桿城市”的成都,憑藉著優質高效的現代政務服務,形成了一個吸引企業的強大磁場,已有252家世界500強企業落戶成都。通過深化行政審批制度改革,打造對接國際慣例的營商環境,成都的招商引資、投資服務的專業化程度和服務企業的能力日益提高,政務服務環境不斷優化,目前,已成為全國同類城市中審批事項最少、審批效率最高的城市之一。
  今年春節前夕、1月26日上午,美聯航相關負責人來到成都,在成都市政府政務服務中心重點項目服務室工作人員一對一的引導下,僅僅半天時間就將美聯航在成都設立辦事處的事宜與市工商局、商務局、投促委、質監局等多個部門接洽好。而2月17日上午,當他準備好相關材料,第二次來到成都時,市政府政務服務中心重點項目服務室的工作人員已在雙流機場等候。這就是市政府政務服務中心提供的免費代辦服務,預計2月25日,美聯航成都辦事處就能順利註冊落戶。
  各國領事機構和領事官員信息暢通,既掌握本國本土的經貿資訊,又瞭解成都發展的前沿動向,是成都與派出國聯繫溝通的重要媒介。再加上駐蓉涉蓉領事官員是各國主流社會的精英人屍活動範圍廣、社會影響大、傳播途徑多,10餘個國家的領事官員他們要麼生活在成都、工作在成都,要麼經常來到成都、聯繫成都,他們對成都的評價在國際社會絕對具有信服力。
  此次市政府外辦將10餘個國家的領事官員“組團”到訪市政務服務中心,正是搭建起10多座“天然橋梁”,將成都優質的政務服務環境一次性通向這10多個國家。市政府外辦特意的安排,就是希望通過駐涉蓉領事官員傳播成都國際形象,更多地向其派出國推介成都的政務服務環境和產業政策、發展前景等,更多地把成都聲音、成都畫面、成都資訊傳播出去,使成都國際化政務環境成為成都吸引世界的磁場,讓成都建設現代化國際化大都市獲得更多的國際關註和國際參與。
  點位:市出入境接待中心
  外事資源搭橋
  更加暢通成都對接世界的“綠色通道”
  2月20日,上午11時。位於市中心天府廣場的成都市出入境接待中心裡人頭攢動。從某種意義上說,這裡能夠反映出成都這座城市國際化的程度。
  駐涉蓉領事官員組團來此考察,還是第一次。他們的到來,不僅給現場正在辦事的市民朋友帶去驚喜,也給出入境接待中心帶去不小“壓力”。“去年9月1日,新版《出入境管理法》實施,新法增加了人才簽證,可以更好地吸引海外優秀人才來華,服務國家引智引資;同時也設立了團聚簽證,方便海外華人回國探親。此外,我們還為證件遺失、損毀的外國人辦理出入境證件,接受外國人求助等,提供出入境便利服務。”
  市出入境接待中心相關負責人簡要介紹這裡的涉外服務後,告訴給領事官員們一個非常具有價值的信息--成都市出入境接待中心建立了外國人流動服務站,可為涉外企事業單位、涉外機構等的申請人進行集中預約上門辦證,提供優質服務。不僅如此,去年9月,成都成為全國第四個、中西部首個對部分國家外國人實施72小時過境免簽政策的城市,而出入境接待中心,還將為72小時過境免簽的外國人提供後續簽證服務。此外,在出入境接待中心裡,還建立了成都口岸對部分國家外國人72小時過境免簽信息平臺,開通了24小時咨詢服務熱線,為方便申請人瞭解、辦理簽證,受理大廳還提供各類辦證指南等宣傳資料,並提供中英文對照譯本……
  昨日,領事官員們親眼見證了成都市出入境接待中心裡,為外國人來蓉實現提供通關便利的“綠色通道”。為來蓉的外國人提供通關便利,是市政府外辦與市出入境接待中心之間的合作契合點。
  去年,在市委、市政府領導下,由市公安局和市政府外辦共同努力,成都成為中西部首個實施72小時過境免簽政策的城市。成功爭取到72小時過境免簽政策後,市政府外辦又向外國駐蓉領事機構、國際友城、友好合作關係城市、外國商會駐蓉機構,並協調外交部向我駐外使領館,詳細介紹了成都72小時免簽政策和相關服務內容,引起國際社會對成都的關註,遍佈全球五大洲的11個駐外使領館和相關國家的國際友好城市都已專門宣傳成都實施72小時過境免簽政策。
  而昨日,領事官員的“組團”考察,必將引起國際社會對成都實施72小時過境免簽政策的再次關註。成都與設領國家在投資、貿易、旅游、會展等經貿事務領域有著廣泛的合作機會,領事官員就是雙邊經貿合作的紐帶。通過這些領事官員為成都與派出國之間的投資合作、貿易往來、會展承辦牽線搭橋,必將進一步密切成都對外經貿合作關係,成為暢通成都對接世界的“綠色通道”。
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  成都外事工作探索服務中央外交與地方發展的高度契合——
  高水平的開放
  產生“1+1大於2”整合效應
  1+1等於2,1+1也可“大於”2。昨日,市政府外辦與市政務服務中心、市出入境接待中心之間開展的合作,讓10餘個國家的23名領事官員在成都“組團考察”,就具有“1十1大於2”的效應。
  資源整合的結果,簡稱做“加法”。但這樣的“加法”,顯然不是普通的“加法”,它具有神奇的“整合效應”,或者說是“化學反應”。 更直接地說,就是誰實現了資源配置的最優化,誰就獲得最優化的競爭力。外事部門如何更好的指導、引領和服務全市國際交流和合作梢猿⑹醞ü櫓托鰨煌澳懿棵諾鬧澳芙姓希緯梢桓鯰攀蘋ゲ埂⒏噝г俗南低常傭〉謾�1+1大於2”的效果。
  去年,成都開通14天直達波蘭羅茲的蓉歐貨運快鐵和直達法蘭克福、墨爾本、倫敦等城市的4條國際客運航線。在此基礎上,今年,市政府外辦將與市物流辦和市商務局繼續展開緊密合作,更好地促進“蓉歐快鐵”良好運行。今年6月,成都直飛美國舊金山的航線也將開通,這將成為中西部地區首條直飛美國的航線,成都也將因此成為內地第四個開通直飛美國航線的城市。
  成都已成為西部大開發的引擎城市和引領西部經濟發展的重要增長極,而落戶在此的新川科技園則是中新開放合作關係不斷深化的重要標誌。在這一重點項目中,市政府外辦也在積極思考,希望運用外事資源發揮整合效應,通過與省市相關部門資源互補,積極爭取中新雙方之間更多合作。
  值得一提的,還有成都與波恩這對國際友城之間的交流合作拓展到成都市多個領域並提檔升級。成都與波恩的友好交往始於2000年,2009年兩市正式結為友城,從文化領域交流逐步擴展到多領域、全方位的合作,尤其在環保領域的專家交流項默取得了豐碩的成果,兩市共同研提了“波恩-成都低碳可持續發展合作框架”。市政府外辦與市發改委一起牽頭,部門聯動、雙方通力合作,最終,成都與德國波恩市簽署了《建立中歐城鎮化合作示範城市伙伴關係意向書》。
  高水平的開放可以倒逼多領域、深層次的轉型升級,為發展贏得更多資源和市場。市政府外辦運用領館、友城等優勢外事資源,與中央、省、市以及各個職能部門之間進行資源的優化整合,探索充分發揮橫向整合的統籌引導作用,把中央外交要求轉化為地方國際化指引方向,又縱向將地區資源整合納入中央總體外交的框架範圍,以期實現服務中央外交與地方發展的高度契合。市政府外辦在服務中央總體外交與服務成都地方發展之時,深入探索兩者之間的高度契合點,有利於把世界的機遇變成成都機遇、把成都機遇變成世界機遇,必將加快成都建設現代化國際化大都市,成為全球產業、資本、人才匯聚西部的首選之地。  (原標題:搭建對外交流橋梁 提升成都國際形象)
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